進口跨境電子商務通關的監(jiān)管
國務院辦公廳發(fā)布的《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃》,明確指出加強對跨境網(wǎng)絡交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管,嚴厲打擊利用電子商務平臺以及跨境電子商務中郵遞、快遞渠道實施的走私違法活動和通過“螞蟻搬家”等方式進出口侵權(quán)假冒商品的違法行為。
海關作為跨境電子商務監(jiān)管鏈條的關鍵環(huán)節(jié),在跨境電子商務政策制定上有著較高的權(quán)力。
近年來,海關已經(jīng)通過出臺多項舉措來保證跨境電子商務快速發(fā)展。
如海關對跨境電子商務監(jiān)管實行全年365天無休息日,貨到海關監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)海關手續(xù),開展跨境電子商務監(jiān)管業(yè)務的海關制定了聯(lián)動工作作業(yè)機制、應急預案和全年無休日跨境電子商務通關總體工作方案等,加大海關便捷措施的宣傳力度,全面落實有關要求,確保電子商務企業(yè)充分享受通關便利。
中國海關針對跨境電子商務零售進出口,在建立適合跨境電子商務發(fā)展的管理制度、監(jiān)管模式和信息化系統(tǒng)建設等方面進行了有益的嘗試,探索出一系列新理念、新模式和新手段。
概括起來是“一個理念,兩個平臺,三單對比,四種模式,五大舉措”,即始終堅持一個包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同的理念;聯(lián)通海關監(jiān)管平臺與跨境電子商務企業(yè)平臺兩個平臺;實現(xiàn)交易、支付、物流三方數(shù)據(jù)與申報信息三單比對;試點網(wǎng)購保稅進口、直購進口、一般出口、特殊監(jiān)管區(qū)域出口四種監(jiān)管模式;實施正面清單管理,征收跨境電子商務稅,實施清單申報,創(chuàng)新退貨監(jiān)管,實現(xiàn)申報信息和掃描圖像同屏比對五大舉措,確保有效監(jiān)管。
海關總署發(fā)布的相關跨境電子商務政策包括:《關于跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜公告》《海關總署關于增列海關監(jiān)管方式代碼的公告》《關于加強跨境電子商務網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管工作的函》《海關總署關于天津市開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作的報告》《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》《關于跨境電子商務進口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)企業(yè)接入事宜公告》《關于增列海關監(jiān)管方式代碼的公告》等。
為加快跨境電子商務商品的通關速度,中國海關為跨境電子商務量身打造涵蓋“企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行”等各個環(huán)節(jié)的無紙化流程,實現(xiàn)了通關手續(xù)的“前推后移”。
2016年4月7日,海關總署發(fā)布了海關總署公告2016年第26號《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》,確認了不同參與者向海關發(fā)送相關數(shù)據(jù)的義務。
在B2C 電子商務進口報關前,電子商務平臺公司、金融機構(gòu)、物流公司應當通過海關總署開發(fā)的跨境電子商務進口統(tǒng)一版系統(tǒng),分別向海關發(fā)送交易、支付和物流的“三單”電子數(shù)據(jù),以便海關提前對商品名稱、價格、運費、購買人實名信息等數(shù)據(jù)進行比對。
在海關注冊登記的電子商務企業(yè)、電子商務交易平臺企業(yè)或物流企業(yè)作為稅款的代收代繳義務人,在向訂購人收取稅費之前代為履行納稅義務。
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