“關務籌劃”一詞來源于稅務籌劃，發(fā)展于海關業(yè)務，區(qū)別于常規(guī)的進出口企業(yè)海關事務管理。

就來源而言，稅務籌劃的基本原理和操作思路為其提供了堅實的理論基礎；就發(fā)展而言，海關完整公開的制度安排為其提供了廣闊的籌劃空間;就區(qū)別而言，關務籌劃為企業(yè)處理海關事務提供了一種路徑——主動研究、積極操作，“預則立，不預則廢”。

因此，對于關務籌劃的把握，應當基于稅務籌劃來做定性分析，以闡述概念；基于海關業(yè)務來做定量分析，以劃分邊界；基于關務管理來做比較分析，以明確操作方式。

在進出口活動中，以最小的投入獲取最大的收益，是每個進出口經營者的直接動機和最終目的。

等量的資金投入，納稅成本越低，投資收益就越高；等量的進出口貨物，通關成本越高，經營利潤就越低。

雖然決定企業(yè)通關成本高低的因素有很多，但進出口稅負構成了其重要的決定因素。

正因為如此，當今世界各國的企業(yè)紛紛采取各種措施，利用各種方法或手段以減少稅款支出、降低通關成本，有的甚至鋌而走險，無視國家稅法，進行各種形式的偷稅、逃稅或避稅。

但是，企業(yè)如果采取違法手段來減少納稅支出，一方面預期的制裁成本太高，另一方面又有損企業(yè)的聲望和信譽，從而對企業(yè)經營產生負面影響。

那么，企業(yè)能否在合法的前提下降低自己的納稅支出呢？回答是肯定的，而達到這一目的的手段就是關務籌劃。

關務籌劃是指進出口企業(yè)為實現節(jié)約或減少稅負支出,降低通關成本,在《海關法》等法律法規(guī)允許的范圍內，以適應國家進出口管理政策導向為前提，采取《海關法》等法律法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機會，對自身經營、進出口等活動進行科學、合理的事先規(guī)劃與安排，以達到降低稅負、實現利潤最大化的行為。

西方企業(yè)關務籌劃起步早，大多數律師事務所和會計師事務所都承接企業(yè)委托的關務籌劃業(yè)務，許多企業(yè)還聘請專門的法律顧問和稅務顧問進行企業(yè)進出口關務籌劃研究。

我國對企業(yè)關務籌劃的認識和研究起步不久，但由于關務籌劃具有明顯的減負節(jié)稅的功能，能在合理合法的前提下為企業(yè)獲得最大的稅后利益，因而它必將為越來越多的企業(yè)所選擇和運用。

從以上關務籌劃的定義可知，關務籌劃的行為條件是遵守海關法律、行政法規(guī)，其目的是節(jié)約或減少稅負支出、降低通關成本，其行為方式是選擇稅負最輕或總體效益最大化的進出口方案，以處理其進出口經營等事項。