海關(guān)對(duì)跨境電商企業(yè)納人信用管理范疇，依據(jù)企業(yè)信用等級(jí)的不同，實(shí)施差異化的通關(guān)管理措施。

對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，有利于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，有利于促進(jìn)貿(mào)易安全和便利，同時(shí)全面推行的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)合作，對(duì)促進(jìn)“一帶一路”倡議、支持企業(yè)“走出去”等國(guó)家政策實(shí)施具有重要作用。

AEO 的英文全稱是 Authorized Economic Operator，也就是“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。

世界海關(guān)組織對(duì)其定義是：以任何一種方式參與貨物的國(guó)際流通，并經(jīng)海關(guān)認(rèn)可符合世界海關(guān)組織或同等供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，全球化貨物運(yùn)輸體系將各國(guó)海關(guān)的監(jiān)管制度緊密相連、互相融合，國(guó)際化趨勢(shì)越來越明顯。

“快捷”和“安全”已成為國(guó)際貿(mào)易效率的兩大要素,更高級(jí)別的安全保障才能帶來更為便捷的貿(mào)易秩序。

2005年6月，世界海關(guān)組織制定通過了《標(biāo)準(zhǔn)框架》。

《標(biāo)準(zhǔn)框架》提出，保障供應(yīng)鏈安全有兩大支柱——“海關(guān)與海關(guān)之間的合作安排”和“海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系”，將海關(guān)與企業(yè)之間的合作關(guān)系明確界定為“伙伴關(guān)系”。

AEO制度應(yīng)運(yùn)而生，成為《標(biāo)準(zhǔn)框架》內(nèi)容的重要組成部分。

AEO制度核心就是建立一個(gè)國(guó)際化的企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)，將在供應(yīng)鏈中具有高安全性的企業(yè)納入其中。

這些企業(yè)從這一合作關(guān)系中受益，獲得快速通關(guān)或其他便利措施等實(shí)惠；同時(shí)海關(guān)以此來實(shí)現(xiàn)降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高低風(fēng)險(xiǎn)貨物通關(guān)效率、便利國(guó)際貿(mào)易的目的。

AEO制度在構(gòu)建海關(guān)與商界之間的合作關(guān)系過程中發(fā)揮著重要作用。

2008年，我國(guó)海關(guān)立足《標(biāo)準(zhǔn)框架》頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，繼承《標(biāo)準(zhǔn)框架》的原則及宗旨對(duì)企業(yè)實(shí)行了分類管理，改變了海關(guān)傳統(tǒng)的單一監(jiān)管貨物的方式，實(shí)現(xiàn)了貨物與企業(yè)監(jiān)管并重的模式。

2018年3月，海關(guān)總署令第237號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》取代了原有的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，標(biāo)志著我國(guó)AEO制度的初步確立，海關(guān)的企業(yè)認(rèn)證工作成為構(gòu)建關(guān)企合作伙伴關(guān)系的試驗(yàn)田。

2021年9月13日，海關(guān)總署公布了海關(guān)總署令第251號(hào)《信用辦法》，自2021年11月1日起施行，《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》同時(shí)廢止。