網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)具有企業(yè)角色環(huán)節(jié)多、監(jiān)管鏈條長、信息碎片化、單貨驗放快、數(shù)據(jù)規(guī)模大等特點(diǎn)，在正面清單內(nèi)商品免予備案、免關(guān)稅和“增值稅+消費(fèi)稅”按70%征收的優(yōu)惠政策環(huán)境下，安全準(zhǔn)入風(fēng)險和非安全準(zhǔn)人風(fēng)險更加突出，對海關(guān)加強(qiáng)風(fēng)險防控和實際監(jiān)管提出了更高的要求。

現(xiàn)場海關(guān)在網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)實際監(jiān)管中經(jīng)常遇到分析難、查證難、規(guī)范難、共管難等問題。

一是分析難。

對于數(shù)以千萬計的海量清單、物流單、運(yùn)單、支付單等，現(xiàn)場海關(guān)未能掌握上述海量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，缺乏實用的批量分析工具，核實數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)問題、挖掘線索手段有限。

二是查證難。

由于網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)鏈條中角色關(guān)系復(fù)雜、線索鏈條長、信息碎片化、單票貨值小，稽查和緝私部門查證網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)相關(guān)情況的難度大。

三是規(guī)范難。

網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的多數(shù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)僅有“大而化之”的宏觀規(guī)范，具體的現(xiàn)場監(jiān)管操作指引較為欠缺，且信息系統(tǒng)有待完善，現(xiàn)場海關(guān)規(guī)范管理的難度大。

四是共管難。

網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)鏈條涉及公安、市場監(jiān)管、金融等多個部門，商業(yè)服務(wù)方面涉及平臺企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)等不同主體，數(shù)據(jù)終端直接面對千家萬戶。

但各部門和海關(guān)內(nèi)部尚未形成跨境電商全鏈條和多方位的監(jiān)管體系，貨物流、資金流、信息流仍相對分裂和隔離。