2016年3月24日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了財關(guān)稅〔2016〕18號《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》，也簡稱“4·8新政”，規(guī)定自2016年4月8日起對跨境電商零售進口業(yè)務(wù)，在限值以內(nèi)的進口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的 70%征收；超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

適用該項稅收政策的貨物需符合《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》管理，且能實現(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對。

2018年11月29日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了財關(guān)稅〔2018〕49號《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》，將單次交易限值由人民幣 2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

(一)稅種“4.8新政”前，在稅收征管方面，跨境電商零售進口商品按照個人物品征稅，即行郵稅，故存在 50元免稅額度。

行郵稅是行李和郵遞物品進口稅的簡稱，是海關(guān)對人境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅，其實質(zhì)是關(guān)稅、增值稅、消費稅融合的產(chǎn)物。

行郵稅是關(guān)稅政策中的簡易征收辦法。

行郵稅的課稅對象是進境旅客、運輸工具服務(wù)人員攜帶的行李物品、個人郵遞物品、饋贈物品以及以其他方式人境的非貿(mào)易性質(zhì)的個人物品等。

為了鼓勵跨境電商行業(yè)發(fā)展，海關(guān)在全國范圍內(nèi)對跨境電商進行試點。

政策規(guī)定適用行郵稅的情形為，商品入境時已有訂單信息且收貨人為個人。

該階段，行郵稅的適用情況包括網(wǎng)購保稅進口、直購進口、郵件快件渠道等。

“4·8新政”后，在稅收征管方面，跨境電商零售進口商品征收電商稅，在限值以內(nèi)的進口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收；超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

(二)征稅對象跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策適用于從其他國家或地區(qū)進口的、《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》范圍內(nèi)的以下商品：一是所有通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電商交易平臺交易，能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對的跨境電子商務(wù)零售進口商品；二是未通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電商交易平臺交易，但進出境快件運營人、郵政企業(yè)能夠提供交易、支付等電子信息，并承諾承擔相應(yīng)法律責(zé)任進境的跨境電商零售進口商品。

不屬于跨境電商零售進口的個人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電商零售進口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即征收行郵稅或一般貿(mào)易全額征稅。