《海關(guān)稽查條例 》貿(mào)易調(diào)查解讀
海關(guān)稽查核查,實(shí)際上就是海關(guān)稽查和海關(guān)核查兩種行為的統(tǒng)稱,在實(shí)踐中,此兩項(xiàng)職權(quán)由稽查部門(mén)統(tǒng)一行使。
跨境電商零售進(jìn)口企業(yè)在享受優(yōu)惠稅率、便捷通關(guān)的同時(shí),也和其他進(jìn)出口企業(yè)一樣需要無(wú)差別地接受海關(guān)稽查,此外,在保稅網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口模式中,存在一個(gè)保稅集貨環(huán)節(jié),其倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心(B型)內(nèi)企業(yè),屬于海關(guān)核查的范疇。
海關(guān)稽查是國(guó)際通行的海關(guān)監(jiān)管制度,是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物通關(guān)后一定期限內(nèi),對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查,以監(jiān)督其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性的制度。
海關(guān)查改變了傳統(tǒng)的口岸監(jiān)管模式,將海關(guān)管理延伸到企業(yè)內(nèi)部和貨物通關(guān)放行之后,是海關(guān)正面監(jiān)管的重要手段,極大地豐富和完善了海關(guān)監(jiān)管體系。
多年來(lái),海關(guān)查在強(qiáng)化海關(guān)實(shí)際監(jiān)管提升海關(guān)監(jiān)管效能,監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口活動(dòng)維護(hù)正常進(jìn)出口秩序,查發(fā)企業(yè)各類問(wèn)題保障國(guó)家稅收等方面發(fā)揮了重要作用。
貿(mào)易調(diào)查海關(guān)收集特定商品、行業(yè)與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的信息是海關(guān)稽查部門(mén)為了解進(jìn)出口貿(mào)易情況,印證商品、行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)狀況,對(duì)商品、行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易及有關(guān)信息,進(jìn)行收集、整理、分析而開(kāi)展的貿(mào)易調(diào)查工作。
海關(guān)查部門(mén)通過(guò)貿(mào)易調(diào)查及時(shí)掌握和總結(jié)商品、行業(yè)基本經(jīng)營(yíng)狀況、貿(mào)易運(yùn)作模式,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警,在服務(wù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策、提高海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法效能等方面發(fā)揮了重要作用。
新《海關(guān)稽查條例》是第一部對(duì)貿(mào)易調(diào)查作出制度安排的海關(guān)行政法規(guī),明確了海關(guān)貿(mào)易調(diào)查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容,以及相關(guān)單位負(fù)有配合的義務(wù),將進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易調(diào)查制度的應(yīng)有功效。
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