中國(guó)人所熟悉的所謂“正面清單”，實(shí)際上來(lái)源于“負(fù)面清單”的概念。

其完整表述應(yīng)為“正面清單管理模式”或“負(fù)面清單管理模式”。

1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定成立時(shí)，首先列出了“負(fù)面清單”，隨后又?jǐn)U展到了各自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的負(fù)面清單和正面清單。

從通俗意義上講，負(fù)面清單管理模式是指在引進(jìn)外資過(guò)程中尚未開放的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

除負(fù)面清單所列限制區(qū)域外，還允許其他行業(yè)、領(lǐng)域和投資活動(dòng)。

凡不符合外資國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的管理措施和要求，均列入名單。

然而，中國(guó)人曝光的負(fù)面清單始于2013年上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的實(shí)施。

它首先來(lái)自中國(guó)（上海）自由貿(mào)易項(xiàng)目通過(guò)的《準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理辦法（負(fù)面清單）》（2013年）和設(shè)立不符合國(guó)民待遇的外商投資企業(yè)的文件，其中列出了外商投資的措施。

如今，隨著人們對(duì)負(fù)面清單概念的熟悉，中國(guó)人開始使用“正面清單”的概念。

之所以把兩者放在一起，是因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)的“正面清單”與自貿(mào)區(qū)的“負(fù)面清單”正相關(guān)。

新的稅收政策將使進(jìn)口食品、母嬰產(chǎn)品和保健品價(jià)格整體看漲，特別是食品、母嬰產(chǎn)品和保健品，以前因?yàn)閱蝺r(jià)低于500元而免稅。

即使超過(guò)500元，也要按銀行郵件稅率的10%繳納。

現(xiàn)在，至少要繳納增值稅和消費(fèi)稅，最低稅率為11.9%。

因此，也可以說(shuō)，跨境電子商務(wù)多年來(lái)享受的“稅收優(yōu)惠”已經(jīng)終止。

對(duì)于每年2萬(wàn)元、每筆2000元的限制，明顯加大了對(duì)奢侈品的消費(fèi)抑制，這也與中央提倡的杜絕鋪張浪費(fèi)密切相關(guān)，但其實(shí)質(zhì)是對(duì)以往跨境電子商務(wù)“分單避稅”行為的定向約束。

當(dāng)然，也有一些商品，如化妝品、電器等商品，郵政稅率會(huì)降低，特別是服裝不需要繳納消費(fèi)稅，所以稅率可以降低8.1%。