跨境電商正面清單與自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單
中國(guó)人所熟悉的所謂“正面清單”,實(shí)際上來(lái)源于“負(fù)面清單”的概念。
其完整表述應(yīng)為“正面清單管理模式”或“負(fù)面清單管理模式”。
1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定成立時(shí),首先列出了“負(fù)面清單”,隨后又?jǐn)U展到了各自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的負(fù)面清單和正面清單。
從通俗意義上講,負(fù)面清單管理模式是指在引進(jìn)外資過(guò)程中尚未開放的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
除負(fù)面清單所列限制區(qū)域外,還允許其他行業(yè)、領(lǐng)域和投資活動(dòng)。
凡不符合外資國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的管理措施和要求,均列入名單。
然而,中國(guó)人曝光的負(fù)面清單始于2013年上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的實(shí)施。
它首先來(lái)自中國(guó)(上海)自由貿(mào)易項(xiàng)目通過(guò)的《準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理辦法(負(fù)面清單)》(2013年)和設(shè)立不符合國(guó)民待遇的外商投資企業(yè)的文件,其中列出了外商投資的措施。
如今,隨著人們對(duì)負(fù)面清單概念的熟悉,中國(guó)人開始使用“正面清單”的概念。
之所以把兩者放在一起,是因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)的“正面清單”與自貿(mào)區(qū)的“負(fù)面清單”正相關(guān)。
新的稅收政策將使進(jìn)口食品、母嬰產(chǎn)品和保健品價(jià)格整體看漲,特別是食品、母嬰產(chǎn)品和保健品,以前因?yàn)閱蝺r(jià)低于500元而免稅。
即使超過(guò)500元,也要按銀行郵件稅率的10%繳納。
現(xiàn)在,至少要繳納增值稅和消費(fèi)稅,最低稅率為11.9%。
因此,也可以說(shuō),跨境電子商務(wù)多年來(lái)享受的“稅收優(yōu)惠”已經(jīng)終止。
對(duì)于每年2萬(wàn)元、每筆2000元的限制,明顯加大了對(duì)奢侈品的消費(fèi)抑制,這也與中央提倡的杜絕鋪張浪費(fèi)密切相關(guān),但其實(shí)質(zhì)是對(duì)以往跨境電子商務(wù)“分單避稅”行為的定向約束。
當(dāng)然,也有一些商品,如化妝品、電器等商品,郵政稅率會(huì)降低,特別是服裝不需要繳納消費(fèi)稅,所以稅率可以降低8.1%。
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