跨境電商正面清單與自貿(mào)區(qū)負面清單
中國人所熟悉的所謂“正面清單”,實際上來源于“負面清單”的概念。
其完整表述應(yīng)為“正面清單管理模式”或“負面清單管理模式”。
1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定成立時,首先列出了“負面清單”,隨后又?jǐn)U展到了各自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的負面清單和正面清單。
從通俗意義上講,負面清單管理模式是指在引進外資過程中尚未開放的經(jīng)濟領(lǐng)域。
除負面清單所列限制區(qū)域外,還允許其他行業(yè)、領(lǐng)域和投資活動。
凡不符合外資國民待遇和最惠國待遇的管理措施和要求,均列入名單。
然而,中國人曝光的負面清單始于2013年上海自貿(mào)區(qū)試點的實施。
它首先來自中國(上海)自由貿(mào)易項目通過的《準(zhǔn)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理辦法(負面清單)》(2013年)和設(shè)立不符合國民待遇的外商投資企業(yè)的文件,其中列出了外商投資的措施。
如今,隨著人們對負面清單概念的熟悉,中國人開始使用“正面清單”的概念。
之所以把兩者放在一起,是因為跨境電子商務(wù)的“正面清單”與自貿(mào)區(qū)的“負面清單”正相關(guān)。
新的稅收政策將使進口食品、母嬰產(chǎn)品和保健品價格整體看漲,特別是食品、母嬰產(chǎn)品和保健品,以前因為單價低于500元而免稅。
即使超過500元,也要按銀行郵件稅率的10%繳納。
現(xiàn)在,至少要繳納增值稅和消費稅,最低稅率為11.9%。
因此,也可以說,跨境電子商務(wù)多年來享受的“稅收優(yōu)惠”已經(jīng)終止。
對于每年2萬元、每筆2000元的限制,明顯加大了對奢侈品的消費抑制,這也與中央提倡的杜絕鋪張浪費密切相關(guān),但其實質(zhì)是對以往跨境電子商務(wù)“分單避稅”行為的定向約束。
當(dāng)然,也有一些商品,如化妝品、電器等商品,郵政稅率會降低,特別是服裝不需要繳納消費稅,所以稅率可以降低8.1%。
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