為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展意見的通知》精神，促進(jìn)我省對(duì)外貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、平衡發(fā)展，助推貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日就我省擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展有關(guān)事宜通知如下：一、壯大進(jìn)口經(jīng)營(yíng)主體（一）精準(zhǔn)服務(wù)培育進(jìn)口企業(yè)。

提升對(duì)存量進(jìn)口企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度，將年度進(jìn)口額1000萬美元以上企業(yè)列入省重點(diǎn)進(jìn)出口聯(lián)系企業(yè)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)；將年度進(jìn)口額100萬美元以上企業(yè)列入市（州）“潛力型”企業(yè)予以培育。

（二）分類支持進(jìn)口企業(yè)發(fā)展。

支持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)進(jìn)口，發(fā)揮外資企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品等方面的推動(dòng)作用，提升民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。

鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，推進(jìn)進(jìn)口與消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。

大力推動(dòng)海關(guān)信用管理工作，使海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)優(yōu)惠措施落實(shí)，提升AEO企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）支持引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

制定《貴州省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》。

大力引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)或供應(yīng)鏈企業(yè)，支持其進(jìn)口運(yùn)營(yíng)本地化。

二、推進(jìn)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)（四）支持進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。

支持“1+8”國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開放平臺(tái)、符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)、大型交易市場(chǎng)等根據(jù)需求情況，建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口展示平臺(tái)、進(jìn)口電子商務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)等，進(jìn)口企業(yè)提供市場(chǎng)化的通關(guān)、報(bào)檢、營(yíng)銷、物流、金融等服務(wù)。

（五）支持保稅進(jìn)口平臺(tái)發(fā)展。

支持貴陽、貴安、遵義綜合保稅區(qū)根據(jù)進(jìn)口國(guó)別（地區(qū)）市場(chǎng)，建立有關(guān)國(guó)別（地區(qū)）線下展示線上成交的進(jìn)口展示館、進(jìn)口商品交易中心、跨境電商進(jìn)口延伸平臺(tái)等。

爭(zhēng)取“汽車平行進(jìn)口”試點(diǎn)或政策落戶綜合保稅區(qū)。

支持貴安綜合保稅區(qū)申報(bào)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）鼓勵(lì)口岸提升進(jìn)口功能。

爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際郵件互換局（交換站），支持貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)肉類、冰鮮、種苗等指定口岸。

力爭(zhēng)在（機(jī)場(chǎng)）口岸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)境免稅店。

三、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)（七）優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易方式。

鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)由來料加工向進(jìn)料加工轉(zhuǎn)變，提升加工貿(mào)易增值率。

支持一般貿(mào)易企業(yè)通過“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，豐富進(jìn)口渠道，發(fā)展自營(yíng)銷售平臺(tái)。

在中國(guó)（貴陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)開展跨境電商直購(gòu)進(jìn)口和保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù)。

積極通過中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、“一帶一路”沿線國(guó)家舉辦的國(guó)際博覽會(huì)、境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及海外倉(cāng)建設(shè)等方式擴(kuò)大進(jìn)口渠道。

（八）優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。

制定《貴州省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)目錄》，將技術(shù)設(shè)備、能源、原材料、緊缺消費(fèi)品及農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)系國(guó)計(jì)民生等方面的貨物進(jìn)口及亟需的技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易納入目錄并予以重點(diǎn)支持。

四、優(yōu)化進(jìn)口發(fā)展環(huán)境（九）堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重。

堅(jiān)持?jǐn)U大進(jìn)口與擴(kuò)大出口同部署同考核，清理“獎(jiǎng)出限進(jìn)”“寬出限進(jìn)”等一系列不符合發(fā)展形勢(shì)的政策和規(guī)定。

（十）建立制約擴(kuò)大進(jìn)口問題臺(tái)賬。

圍繞產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立擴(kuò)大進(jìn)口要素供給瓶頸、技術(shù)短板、配套加工能力制約、產(chǎn)貿(mào)服銜接不順等問題臺(tái)賬，分解工作責(zé)任，明確解決時(shí)限，逐一銷號(hào)解決。

（十一）保障進(jìn)口商品消費(fèi)安全。

加強(qiáng)進(jìn)口消費(fèi)品的行業(yè)自律，抓好進(jìn)口商品質(zhì)量安全消費(fèi)投訴、進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量追溯、缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回體系建設(shè)。

（十二）降低外貿(mào)物流成本。

鼓勵(lì)企業(yè)組織公鐵、公鐵海等聯(lián)運(yùn)，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，降低企業(yè)成本。

整合黔深歐鐵海聯(lián)運(yùn)物流通道返程貨源，推動(dòng)由單程出貨向雙程運(yùn)輸擴(kuò)展。

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范園區(qū)建設(shè)。

研究開辟貴陽至香港貨運(yùn)包機(jī)專線。

嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單》，清單之外的項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。

（十三）提升進(jìn)口便利化水平。

進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間，今年年底前整體通關(guān)時(shí)間在2017年基礎(chǔ)上壓縮三分之一。

跨境電商包裹在“三單比對(duì)”結(jié)果正常的情況下，海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)放行，實(shí)現(xiàn)“秒通關(guān)”。

完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”本地化功能和跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)口功能，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

落實(shí)自動(dòng)進(jìn)口許可證全流程電子化政策，實(shí)現(xiàn)批次貨物許可證發(fā)放網(wǎng)上辦理。

落實(shí)進(jìn)口貨物“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，提高進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”比例，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”檢驗(yàn)監(jiān)管方式。

搭建進(jìn)口商品質(zhì)量追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

推動(dòng)外匯收支企業(yè)名錄登記、銀行結(jié)售業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入網(wǎng)上辦理，爭(zhēng)取在貨物貿(mào)易優(yōu)質(zhì)企業(yè)管理制度推出后成為試點(diǎn)地區(qū)。

爭(zhēng)取開展跨境電商收支結(jié)算，提高跨境結(jié)算便利化程度，支持跨境電商企業(yè)開展信用證、海外代付、外匯貸款及本外幣跨境融資等業(yè)務(wù)。

五、強(qiáng)化進(jìn)口政策支持（十四）強(qiáng)化財(cái)稅支持。

用足用好國(guó)家支持進(jìn)口的現(xiàn)行優(yōu)惠政策，落實(shí)好鼓勵(lì)類技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)口貼息、鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅、降低部分商品進(jìn)口稅率、自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠安排等政策，落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)政策。

利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金，對(duì)《貴州省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)目錄》的進(jìn)口貨物及服務(wù)給予一定補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

落實(shí)好調(diào)整增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)改革政策，確保進(jìn)口企業(yè)享受改革紅利。

（十五）強(qiáng)化金融服務(wù)支持。

擴(kuò)大我省企業(yè)使用人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，支持個(gè)人開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。

外匯A類管理企業(yè)簡(jiǎn)化銀行收支審核手續(xù)。

將外商直接投資外匯登記權(quán)限下放至商業(yè)銀行，外商投資企業(yè)資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。

全面放開服務(wù)貿(mào)易對(duì)外收付匯真實(shí)性審核權(quán)限至商業(yè)銀行。

加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)信貸支持，發(fā)展以有形動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的的融資租賃業(yè)務(wù)。

（十六）強(qiáng)化“政、銀、?！焙献鳈C(jī)制。

充分利用進(jìn)出口銀行及信保公司的政策性資源，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌利用政策性、商業(yè)性金融資源支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，解決外貿(mào)企業(yè)融資難融資貴問題。

推行進(jìn)口信保政府保單，加大對(duì)從“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的支持力度。

支持開展進(jìn)口商品信用銷售業(yè)務(wù)，保障分銷業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款安全。