今年的《政府工作報(bào)告》中兩次提及跨境電商發(fā)展指出新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)后要改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)作為最新一批的國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，珠海也加快了發(fā)展腳步。

政聲了解到，《中國(guó)（珠海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）于日前正式發(fā)布。

珠海提出，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試驗(yàn)改革，建成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)重要一極、輻射粵西地區(qū)的跨境電子商務(wù)服務(wù)基地、中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家及拉美地區(qū)跨境電子商務(wù)合作平臺(tái)。

到2021年，珠海將實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額50億元，培育3家省級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)。

01先行先試推動(dòng)港珠澳大橋“珠港陸空聯(lián)運(yùn)”通關(guān)模式去年7月，珠海獲批為新一批國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，成為全省4個(gè)綜試區(qū)之一。

珠海市商務(wù)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，珠海跨境電商業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，全年納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商零售進(jìn)出口73萬(wàn)余票，貨值1.7億元，同比增長(zhǎng)160%。

《計(jì)劃》提出，珠海將力爭(zhēng)通過(guò)3年的試驗(yàn)改革，在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，跨境電子商務(wù)交易額增速位居全省前列。

平臺(tái)建設(shè)方面珠海將完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一站式服務(wù)、一平臺(tái)匯總”。

對(duì)在通關(guān)申報(bào)、信息共享、產(chǎn)品溯源、金融服務(wù)、快遞物流、電商誠(chéng)信和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面獲得國(guó)家復(fù)制推廣的首創(chuàng)應(yīng)用項(xiàng)目，珠海將每個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，優(yōu)化珠海電子口岸資源，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)與功能對(duì)接。

通關(guān)方面珠海將研究推行涵蓋企業(yè)備案、申報(bào)、征稅、查驗(yàn)、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)，探索適應(yīng)B2B交易的電子信息向海關(guān)傳輸、申報(bào)的方式。

在港珠澳大橋等陸路口岸推行跨境快速通關(guān)糢式，允許轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品采用直接轉(zhuǎn)關(guān)方式。

同時(shí)，完善口岸物流服務(wù)通道，支持物流快遞資源服務(wù)跨境電子商務(wù)。

推動(dòng)港珠澳大橋“珠港陸空聯(lián)運(yùn)”通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)珠海與港澳跨境貨物陸空運(yùn)輸無(wú)縫對(duì)接；學(xué)習(xí)借鑒“粵港跨境貨?！蹦Ｊ剑瑢⑾愀?、澳門機(jī)場(chǎng)功能前移到珠海保稅區(qū)，探索“一地兩檢”通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新。

出口退稅方面珠海將推行“跨境電子商務(wù)出口退稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)”，推進(jìn)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的備案、審核出口退（免）稅業(yè)務(wù)無(wú)紙化試點(diǎn);對(duì)在公共服務(wù)平臺(tái)上備案及申報(bào)開(kāi)展特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，向上級(jí)申請(qǐng)爭(zhēng)取實(shí)行“入?yún)^(qū)即退稅”政策；推進(jìn)“財(cái)稅庫(kù)銀”橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)票據(jù)電子化及協(xié)同辦公，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)月度多次退稅。

02產(chǎn)業(yè)集聚跨境電子商務(wù)年交易額50億元在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《計(jì)劃》提出，3年內(nèi)，珠海將著力打造一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈基本完善，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力明顯提升。

為此，珠海將建設(shè)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)揮橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠海保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能作用，疊加政策輻射效應(yīng)，打造門類齊全的跨境電子商務(wù)集中監(jiān)管園區(qū)。

同時(shí)，加快完善橫琴新區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)和廣豐物流園等園區(qū)配套服務(wù)；推進(jìn)珠港澳物流合作園、高欄港國(guó)際物流園、空港國(guó)際物流園、斗門珠船集裝箱碼頭等區(qū)域加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接公共服務(wù)平臺(tái)功能，吸引一批知名跨境電子商務(wù)項(xiàng)目落戶。

03內(nèi)外輻射構(gòu)建珠港澳電商1小時(shí)便捷服務(wù)圈《計(jì)劃》提出，珠海要建設(shè)大灣區(qū)合作平臺(tái)，提升珠港澳網(wǎng)絡(luò)生活服務(wù)水平。

具體來(lái)說(shuō)，珠海將推動(dòng)珠港澳跨境電子商務(wù)物流合作對(duì)接，開(kāi)展陸空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)三地機(jī)場(chǎng)打通快速直通連線，緊密協(xié)同、無(wú)縫連接；優(yōu)化珠港澳居民自助通關(guān)、社會(huì)化物流、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)布局，統(tǒng)一產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；構(gòu)建以珠海為中心支點(diǎn)的“珠港澳電子商務(wù)1小時(shí)便捷生活服務(wù)圈”，促進(jìn)珠港澳共同市場(chǎng)加速形成。

聯(lián)通港澳的同時(shí)，珠海進(jìn)一步深化與拉美和葡語(yǔ)系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。

《計(jì)劃》提出，珠海將利用橫琴自貿(mào)片區(qū)布局拉美和葡語(yǔ)系國(guó)家跨境電子商務(wù)產(chǎn)品展銷基地、海外倉(cāng)、配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；借助中拉經(jīng)貿(mào)合作園，建立中拉跨境電子商務(wù)產(chǎn)品展示交易中心，多渠遒搭建針對(duì)拉美和葡語(yǔ)系國(guó)家的跨境電子商務(wù)平臺(tái)。

同時(shí)，結(jié)合澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展方向，發(fā)展與拉美和葡語(yǔ)系國(guó)家跨境電子商務(wù)；推動(dòng)珠海機(jī)場(chǎng)開(kāi)通與拉美和葡語(yǔ)系國(guó)家航班，促進(jìn)珠海和拉美各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作和貨物往來(lái)。

按照規(guī)劃，珠海還將著力建設(shè)粵西地區(qū)跨境電子商務(wù)服務(wù)基地，充分發(fā)揮珠海在珠江口西翼交通樞紐、灣區(qū)腹地的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高端要素聚集發(fā)展功能和創(chuàng)新發(fā)展能力，提高對(duì)珠江西岸及粵西城市的發(fā)展帶動(dòng)能力。