海員培訓(xùn)班是否包分配取決于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國家的規(guī)定。在一些國家，如中國，海員的培訓(xùn)和就業(yè)是由國家海事局和人力資源和社會保障部門共同管理的，因此海員的就業(yè)是有保障的。在其他一些國家，如美國，海員的就業(yè)主要依賴于船東和船員之間的協(xié)商。

至于為什么海員培訓(xùn)班不包分配，原因可能有以下幾點：

1. 市場競爭：在很多情況下，海員的就業(yè)市場競爭激烈，需要通過競爭來選擇最適合的船員。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾包分配，可能會導(dǎo)致不公平的競爭環(huán)境。

2. 個人能力：每個船員都有自己獨特的技能和經(jīng)驗，只有具備相應(yīng)能力的船員才能勝任海上工作。如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾包分配，可能會降低對船員能力的要求，影響整體的工作效率。

3. 培訓(xùn)質(zhì)量：如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾包分配，可能會導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量下降，因為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能更關(guān)注于完成培訓(xùn)任務(wù)，而不是提高船員的技能水平。

4. 法律法規(guī)：在某些國家和地區(qū)，政府對海員的培訓(xùn)和就業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)定，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船東遵守相關(guān)法律法規(guī)，不能隨意承諾包分配。