跨境稅收管理發(fā)生的變化過程主要包括以下幾個方面：

1. 全球化：隨著全球化的發(fā)展，跨國公司的經營活動越來越頻繁，跨境稅收管理的重要性日益凸顯。各國政府開始加強合作，共同應對跨境稅收問題。

2. 信息技術的發(fā)展：信息技術的發(fā)展使得跨境稅收管理的效率和準確性得到了極大的提高。例如，通過電子發(fā)票、電子申報等方式，可以減少紙質文件的使用，降低稅收征管成本。

3. 國際稅收規(guī)則的統(tǒng)一：為了解決國際稅收爭議，國際社會開始推動國際稅收規(guī)則的統(tǒng)一。例如，OECD（經濟合作與發(fā)展組織）提出了《OECD跨國企業(yè)稅收指導原則》，為各國制定跨境稅收政策提供了參考。

4. 雙邊和多邊稅收協(xié)定的增多：為了促進國際貿易和投資，各國政府簽訂了一系列雙邊和多邊稅收協(xié)定。這些協(xié)定旨在減少雙重征稅，避免稅收規(guī)避行為，保護本國稅收權益。

5. 稅收征管方式的創(chuàng)新：為了適應跨境稅收管理的需要，各國政府開始創(chuàng)新稅收征管方式。例如，引入電子稅務系統(tǒng)，實現稅收信息的實時共享；開展國際稅收信息交換，提高稅收征管效率。

6. 稅收合規(guī)意識的提升：隨著跨境稅收問題的日益嚴重，各國政府和企業(yè)開始重視稅收合規(guī)問題。通過加強稅收教育和培訓，提高企業(yè)的稅收合規(guī)意識，有助于減少稅收爭議和逃稅行為。