《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》是市場監(jiān)管總局于2024年11月發(fā)布的文件，旨在規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)使用，防止濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)排除或限制市場競爭的行為。該指引詳細(xì)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)概念、涉及的標(biāo)準(zhǔn)必要專利的壟斷行為分析原則以及相關(guān)市場界定思路，建立了事前事中監(jiān)管規(guī)則。以下是對《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》的具體介紹：

1. 定義與原則

   • 標(biāo)準(zhǔn)必要專利：指在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中包含的必不可少且不可替代的專利。
   • 壟斷行為分析原則：依據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行分析，同時兼顧保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和維護(hù)市場公平競爭。
   • 相關(guān)市場界定思路：明確標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)制度規(guī)則，細(xì)化反壟斷制度規(guī)則的內(nèi)在要求。

2. 分析原則

   • 基本原則：采用與濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為相同的分析思路，平衡標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實施方的利益，充分考量標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中的信息披露、許可承諾與許可談判等情況。

3. 相關(guān)市場界定

   • 界定思路：建立事前事中監(jiān)管規(guī)則，對反壟斷執(zhí)法制度規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化，有利于增強(qiáng)制度針對性和可操作性，提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的穩(wěn)定性和透明度，規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)公平競爭，形成鼓勵創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。

4. 披露與承諾

   • 信息披露：強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者應(yīng)公開披露其擁有的標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)及其相關(guān)信息，以便于市場參與者了解和評估。
   • 許可承諾：要求標(biāo)準(zhǔn)制定者在制定和實施標(biāo)準(zhǔn)時，向所有利益相關(guān)者明確其權(quán)利和義務(wù)，包括標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人的權(quán)利和責(zé)任。
   • 善意談判：鼓勵標(biāo)準(zhǔn)制定者和標(biāo)準(zhǔn)實施方在標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中保持開放和誠實的溝通，避免濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除或限制競爭。

5. 風(fēng)險預(yù)防

   • 高風(fēng)險行為規(guī)制：對于可能濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除或限制競爭的行為，如不公平高價、濫用訴權(quán)禁令等，進(jìn)行明確的規(guī)制和預(yù)防。
   • 主動救濟(jì)機(jī)制：對于被認(rèn)定存在濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利行為的企業(yè)，提供主動救濟(jì)機(jī)制，如撤銷不合理的許可協(xié)議，恢復(fù)市場競爭秩序。

6. 執(zhí)行與監(jiān)督

   • 執(zhí)行機(jī)制：明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力，確保反壟斷政策的有效執(zhí)行。
   • 監(jiān)督機(jī)制：通過定期審查、公眾舉報等方式，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法監(jiān)督。

《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》為標(biāo)準(zhǔn)制定者和實施者提供了一套清晰的指導(dǎo)原則和操作框架，有助于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和公平競爭，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)合法權(quán)益。