未參與投標(biāo)的供應(yīng)商可以參加開標(biāo)活動。

雖然供應(yīng)商未直接參與投標(biāo)，但根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十一條，提出質(zhì)疑的供應(yīng)商必須是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。因此，即使未參與投標(biāo)的企業(yè)，只要其參與了開標(biāo)活動，就可以作為觀察者出席。