RCEP全稱為《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,于2020年11月15日正式簽署,是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定,由東盟在2012年發(fā)起,歷經(jīng)8年、31輪正式談判,內(nèi)容涉及食品農(nóng)產(chǎn)品、原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)和扶持中小企業(yè)措施等,成員國(guó)包括東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等。

01RCEP區(qū)別于其他自貿(mào)協(xié)定的地方在哪里?。

（一）RCEP是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)。

RCEP自貿(mào)區(qū)是當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)域,15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝诔^(guò)22億,約占世界1/3；經(jīng)濟(jì)總量占全球總量的29%。

（二）RCEP優(yōu)化整合了區(qū)域內(nèi)多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

RCEP整合了東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭多個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定以及5國(guó)之間已有的多對(duì)自貿(mào)伙伴關(guān)系,還在中日、日韓間建立了新的自貿(mào)伙伴關(guān)系。

此外,RCEP采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則；采用新技術(shù)推動(dòng)海關(guān)便利化；采用負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化。

（三）RCEP具有更強(qiáng)的包容性。

RCEP服務(wù)貿(mào)易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”貿(mào)易協(xié)定,還納入了高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等現(xiàn)代化議題。

同時(shí),照顧不同國(guó)家國(guó)情,給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家特殊與差別待遇,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)包容均衡發(fā)展。

02RCEP如何實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓？。

（一）RCEP成員之間適用“雙邊兩兩出價(jià)”的關(guān)稅減讓模式：。

1.“統(tǒng)一減讓”。

即同一產(chǎn)品對(duì)其他締約方適用相同的降稅安排,如澳大利亞、新西蘭、馬來(lái)西亞等8國(guó)使用一張關(guān)稅減讓承諾表,RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)于不同締約方的同一產(chǎn)品,在上述締約方進(jìn)口時(shí)適用相同稅率。

  2.“國(guó)別減讓”。

即對(duì)其他締約方適用不同的降稅安排,如我國(guó)分別與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟兩兩達(dá)成貨物貿(mào)易關(guān)稅承諾,共有5張關(guān)稅承諾表,原產(chǎn)于不同國(guó)家的同一產(chǎn)品,在進(jìn)口時(shí)適用不同的RCEP協(xié)定稅率。

（二）RCEP生效后,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,主要降稅模式為以下4種：。

1.協(xié)定對(duì)一締約方生效的第一年,原產(chǎn)貨物立即執(zhí)行零關(guān)稅,如我國(guó)對(duì)日本出口的紡織品、我國(guó)進(jìn)口的日產(chǎn)電氣設(shè)備及機(jī)械產(chǎn)品等。

2.自協(xié)定對(duì)一締約方生效之日起,原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率按承諾逐年削減,關(guān)稅削減期多為10～20年,期滿后最終降為零。

3.原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率有部分削減但不降為零,如“香水和花露水”的基準(zhǔn)稅率由10%降至3%,之后不再削減。

4.例外產(chǎn)品,如“鮮、冷牛肉”免除任何削減或取消關(guān)稅的承諾,在RCEP的關(guān)稅承諾表中,這類商品的協(xié)定稅率都以字母“U”表示。

03中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)RCEP帶來(lái)的新變化？。

  （一）明確規(guī)則,精準(zhǔn)擇惠。

RCEP實(shí)施后,其關(guān)稅減讓將與我國(guó)已經(jīng)簽署的中國(guó)-東盟、中國(guó)-新加坡、中國(guó)-韓國(guó)、中國(guó)-澳大利亞、中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定及亞太貿(mào)易協(xié)定等6個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定并行實(shí)施,形成稅率交叉,同一項(xiàng)貨物在不同協(xié)定下對(duì)應(yīng)不同降稅水平和原產(chǎn)地規(guī)則。

因此,企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身進(jìn)口貨物,比較不同優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（安排）下的降稅水平及原產(chǎn)地規(guī)則,綜合考量協(xié)定稅率、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和原產(chǎn)地證明程序等,選擇最適用需求的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定政策紅利。

    （二）用好優(yōu)惠,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

RCEP帶來(lái)的關(guān)稅減讓可以增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身產(chǎn)品加強(qiáng)RCEP規(guī)則及締約方對(duì)相關(guān)貨物關(guān)稅減讓情況的研究學(xué)習(xí),深入評(píng)估貨物原產(chǎn)資格,及時(shí)獲取符合規(guī)定的原產(chǎn)地證明等,準(zhǔn)確申報(bào)享受相關(guān)協(xié)定稅率。

當(dāng)貨物不能滿足原產(chǎn)地規(guī)則時(shí),還可進(jìn)一步考慮調(diào)整原材料來(lái)源,結(jié)合各締約方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),增加區(qū)域內(nèi)原材料占比,并深入評(píng)估調(diào)整所需合規(guī)成本。

出口企業(yè)還可以將關(guān)稅減讓作為自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)納入商務(wù)洽談,通過(guò)調(diào)整定價(jià)等方式,與締約方進(jìn)口商共享關(guān)稅減讓紅利。

    （三）抓住機(jī)遇,轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在RCEP帶來(lái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的同時(shí),也面臨勞動(dòng)密集型、資源密集型等低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在挑戰(zhàn)。

企業(yè)要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫感,積極創(chuàng)新發(fā)展,加大研發(fā),提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量；要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化方向發(fā)展,加快擁有更多核心技術(shù),打造并提升品牌價(jià)值,推動(dòng)較高價(jià)值上游產(chǎn)業(yè)鏈留在國(guó)內(nèi)。

此外,建議有條件的企業(yè)積極申請(qǐng)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)等國(guó)際認(rèn)證資質(zhì),享受更多國(guó)際通關(guān)便利,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)。