于出口跨境電商，財(cái)政部／稅務(wù)總局早在2013年12月就下發(fā)了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確了跨境電子商務(wù)零售出口的出口退稅政策。

然而，對(duì)于進(jìn)口跨境電商，財(cái)政部／稅務(wù)總局一直沒有正式做出任何表態(tài)。

我們知道，在試點(diǎn)期間，進(jìn)口跨境電商采用的是行郵稅稅率。

由于行郵稅有50元起征點(diǎn)，很多跨境電商企業(yè)便通過拆單等方式，逃避所有的入關(guān)稅收。

這其中，網(wǎng)購保稅最為嚴(yán)重。

企業(yè)們將大量的貨囤積在境內(nèi)的跨境電商保稅區(qū)中，再一單一單銷售出去。

這種批量入境的方式和一般貿(mào)易進(jìn)口很類似，但卻可以規(guī)避掉所有的入關(guān)稅負(fù)（包括關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅）。

對(duì)此，財(cái)政部很早就注意到了這個(gè)情況，并上報(bào)了國務(wù)院。

因此，在2015年5月國務(wù)院下發(fā)的重磅文件《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》"中，明確規(guī)定："關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，由財(cái)政部按照有利于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)、公平競爭、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，會(huì)同海關(guān)總署、稅務(wù)總局另行制訂。

"這就是2016年4月8日稅改新政的由來。